Минприроды впервые вводит в российское законодательство понятие «экологический туризм».
Красноярский край. Саяно-Шушенский государственный биосферный заповедник
© Игорь Стомахин / Strana.ru
Развитие экологического туризма не приведет к строительству новых объектов в заповедниках, передает «РИА Новости» сообщение пресс-службы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Ранее СМИ сообщали, что Минприроды разработало поправки в закон, которые вводят понятие «экологический туризм» и позволяют активизировать его развитие. В ведомстве уверяют, что это делается для полноценного развития этого вида рекреационной деятельности в стране.
Это позволит возводить на территориях заповедников, нацпарков и заказников объекты инфраструктуры, перечень которых предстоит разработать природоохранному ведомству. Экологи опасаются, что инициатива может обернуться капитальной застройкой природоохранных территорий в угоду интересам предпринимателей. Кроме того, они опасаются потока неконтролируемого туризма, который приведет к губительному воздействию на экосистемы.
В пояснительной записке говорится, что в системе природоохранных территорий федерального значения «действует более 350 визит-центров, 100 музеев природы с экспозициями о живой природе и историко-культурном наследии территорий, а также свыше 40 тыс. км экологических троп и маршрутов». В 2018 году общее число посетителей таких территорий превысило 8 млн человек, из них более 6 млн посетителей приняли нацпарки. «Экономический эффект от рекреационных услуг, предоставляемых с использованием имеющейся на ООПТ туристской инфраструктуры, в первую очередь ведет к пополнению региональных и муниципальных бюджетов и увеличению добавленной стоимости регионального туристского продукта»,— говорится в пояснительной записке.
«Изменения вносятся в статью 15 Закона №33-ФЗ и не имеют никакого отношения к заповедникам. Нормы, позволяющие строительство туристской инфраструктуры на территориях национальных парков, уже предусмотрены в Законе №33-ФЗ. Следует отметить, что проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкция которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, никто не отменял», — уточнили в Минприроды.
На Камчатке выяснили, как туристы влияют на медведей
В ведомстве также отметили, что новые документы разработали согласно пункту 4 перечня поручений президента по итогам наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 30.01.2019 №Пр-118. Правительству было поручено стимулировать участие бизнеса в развитии экологического туризма на особо охраняемых природных территориях, в том числе должны были быть установлены критерии экологического туризма и объектов рекреационного назначения, строительство которых допускается на таких территориях.
«Таким образом, возникла необходимость не только ввести понятие «экологический туризм», но и разработки его критериев. Более того, понятие «экологический туризм» принято во всем мире и охватывает больший спектр в понятийном смысле (познавательные, рекреационные и оздоровительные цели). Следует отметить, что в паспорте федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» используется только понятие «экологический туризм», — отметили в ведомстве.
Минприроды предлагает считать таковым «туризм в познавательных, рекреационных, оздоровительных целях, осуществляющийся в границах ООПТ, при котором основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе при стремлении к ее сохранению, оказывая на нее минимальное воздействие». Стоит отметить, что в варианте законопроекта, который в конце мая Минприроды опубликовало для общественного обсуждения, планировалось ввести также понятие «познавательный туризм». Однако в проекте, который дошел до Минэкономики, эта норма пропала.
